解决外来务工人员的职业健康问题，哪个环节最需要加强：    预防为主，加强宣传教育培训，改善作业环境    加强现场管理，强化企业主体责任    采取有效执法手段，明确政府部门职责    加大职业危害处罚力度，建立“黑名单”制度    职业健康维权向弱势群体倾斜，简化手续